EFEKTIVITAS, EFISIENSI DAN PRODUKTIVITAS MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH

Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) merupakan wujud perubahan sistem (reformasi) pendidikan. Istilah reformasi sendiri dipersamakan dengan revolusi dalam hal perubahan secara besar-besaran. Hal ini merupakan perombakan dan sistem pembangunan pendidikan yang lebih didominasi oleh pemerintah. Dimana pembangunan pendidikan oleh pemerintah memang harus dirombak karena terbukti kurang efektif, efisien dan produktif. Dengan demikian dapat dinyatakan bahwa beberapa karakteristik reformasi dalam bidang tertentu, yaitu dayanya keadaan yang tidak memuaskan pada masa lalu, keinginan untuk memperbaikinya, 

Sehubungan dengan hal itu, keberhasilan implementasi MBS (Manajemen Berbasis Sekolah) dalam desentralisasi pendidikan sedikitnya dilihat dari 3 dimensi yaitu efektivitas, efisiensi, dan produktivitas. Ketiga dimensi tersebut saling terkait dan saling mempengaruhi. Efektivitas, efisiensi, dan produktivitas MBS (Manajemen Berbasis Sekolah) harus sejak awal ditetapkan agar dapat diketahui dampaknya sejak awal terhadap pencapaian pendidikan.  Dengan demikian, sejak awal dapat diketahui kelemahan-kelemahan atau kekurangan-kekurangan sementara kelebihan dan kekuatannya dapat dipertahankan.

Efektifitas, efisiensi, dan produktivitas MBS harus sejak awal ditetapkan agar dapat diketahui dampaknya sejak dini terhadap pencapaian tujuan pendidikan pada umumnya, khususnya dalam merealisasikan berbagai program sekolah. Dengan demikian, sejak awal dapat diperbaiki kelemahan-kelemahan atau kekurangannya, sementara kelebihan dan kekuatan dapat dipertahankan.

A.   Efektivitas Manajemen Berbasis Sekolah (MBS)

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia dikemukakan bahwa pengertian efektivitas ialah keefektifan. Sedangkan Sondang P. Siagian (2001: 24) dalam memberikan definisi  bahwa efektivitas adalah pemanfaatan sumber daya, sarana dan prasarana dalam jumlah tertentu yang secara sadar ditetapkan sebelumnya untuk menghasilkan sejumlah barang atas jasa kegiatan yang dijalankannya. Menurut Mulyasa (2008:82) menyatakan efektivitas adalah adanya kesesuaian antara orang yang melaksanakan tugas dengan sasaran yang dituju. Efektivitas bagaimana suatu organisasi berhasil mendapatkan dan memanfaatkan sumber daya dalam usaha mewujudkan tujuan operasional.

Efektivitas MBS berarti bagaimana MBS berhasil melaksanakan semua tugas pokok sekolah, menjalin partisipasi masyarakat, mendapatkan serta memanfaatkan sumber daya, sumber dana, dan sumber belajar utnuk mewujudkan tujuan sekolah. Dalam pengelolaan sekolah, efektifitas berkaitan dengan terlaksananya semua tugas pokok, tercapainya tujuan, ketepatan waktu dan adanya partisipasi aktif dari masyarakat, mendapatkan serta memanfaatkan sumber daya dan sumber belajar untuk mewujudkan tujuan sekolah. Efektivitas MBS ini dapat dilihat berdasarkan teori sistem dan dimensi waktu.

Berdasarkan Teori Sistem, kriteria efektivitas harus mencerminkan keseluruhan siklus input-output yaitu harus mencerminkan hubungan timbal balik antara manajemen berbasis sekolah dan lingkungan sekitarnya. Sedangkan berdasarkan Dimensi Waktu, efektivitas MBS dapat diamati dalam beberapa jangkauan yaitu:

1.Efisiensi jangka pendek yang berfungsi untuk menunjukkan hasil kegiatan dalam kurun waktu sekitar satu tahun dengan kriteria kepuasan, efisisensi, dan produksi;

2.Efisiensi jangka menengah dalam waktu sekitar lima tahun, dengan kriteria perkembangan serta kemampuan beradaptasi dengan lingkungan dan perusahaan;

3.Efisiensi jangka panjang adalah untuk menilai waktu yang akan datang di atas lima tahun digunakan kriteria kemampuan untuk melangsungakan hidup dan kemampuan membuat perencanaan strategis bagi kegiatan di masa depan.

Thomas (1979) melihat efektivitas pendidikan dalam kaitannya dengan produktivitas, berdasarkan dengan tiga dimensi berikut:

1.The administrator production function: meninjau produktifitas sekolah dari segi keluaran administratif misal layanan yang dapat diberikan dalam proses pendidikan.

2.The psychologist’s production function: berupa keluaran, perubahan perilaku peserta didik berdasarkan niai akademik.

3.The ecinomic’s production function: produktifitas sekolah ditinjau dari segi keluaran ekonomis yang berkaitan dengan pembiayaan layanan pendidikan sekolah.

Lipham dan Hoeh (1987) meninjau efektifitas suatu kegiatan dari factor pencapaian tujuan, yang memandang bahwa efektifitas berhubungan dengan pencapaian tujuan bersama bukan pencapaian tujuan pribadi. Steer (1985) mengungkapkan bahwa efektifitas adalah bagaimana organisasi melaksanakan seluruh tugas pokoknya atau mencapai sasarannya. Efektifitas dapat dijadikan barometer untuk mengukur keberhasilan pendidikan. Upaya pengukuran terdapat dua istilah yang perlu diperhatikan, yaitu :

1. Validasi

Validasi dapat dilihat dari dua sisi, yakni interen dan ekstern.

a.Validasi interen merupakan serangkaian tes dan penilaian yang dirancang untuk mengetahui secara pasti apakah sustu program pendidikan telah mencapai sasaran yang telah ditentukan.

b.Validasi eksternal merupakan serangkaian tes dan penilaian yang dirancang untuk mengetahui secara pasti apakah sasaran perilaku dari suatu program pendidikan secara intern telah valid.

2. Evaluasi

Evaluasi yang baik dilaksanakan hanya apabila didasarkan pada rencana yang baik pula. Engkoswara (1988) mengemukakan bahwa keberhasilan manajemen pendidikan adalah produktivitas pendidikan yang dapat dilihat pada prestasi atau efektifitas dan pada efisiensi. Aspek efektifitas dapat dilihat pada : masukan yang merata, keluaran yang banyak dan bermutu tinggi, ilmu dan keluaran yang gayut dengan kebutuhan masyarakat yang sedang membangun, pendapatan tamatan serta keluaran yng memadai. Efektifitas sustu usaha yang panjang dan berkesinambungan seperti pendidikan, membawa kita pada pertanyaan apa yang menjadi indicator efektifitas pada setiap tahapnya. Indikator ini tidak saja mengacu pada apa yang ada (input, process, output, dan outcome) tetapi juga pada apa yang terjadi atau proses. Indikator-indikator tersebut sebagai berikut.

a.Indikator input: karakteristik guru, fasilitas, perlengkapan, dan materi pendidikan serta kapasitas manajemen.

b.Indikator process: administratif, alokasi waktu guru, dan alokasi waktu peserta didik.

c.Indikator output: hasil perolehan peserta didik dan dinamika sistem sekolah, prestasi belajar siswa, dan hasil perilaku / sikap siswa, dan lain-lain

d.Indikator outcome: jumlah lulusan ke tingkat berikutnya, prestasi belajar di sekolah yang lebih tinggi dan pekerjaan, serta pendapatan.

Efektifitas sekolah merupakan fenomena yang mengandung banyak segi. Sedikit sekali orang yang dapat memaksimalkan keefektifitasan sesuai dengan keefektifitasan itu sendiri atau dapat dikatakan sebagai konsepsi yang amat bersifat esklusive yang harus didefinisikan secara jelas.

Secara umum teori keektifitasan berorentasi pada tujuan. Hal ini sesuai dengan pendapat yang dikemukakan ahli tentang keefektifan seperti yang ditengahkan Etzioni bahwa keefektifan adalah derajat dimana organisasi mencapai tujuan, sedangkan menurut Steert keefektifan adalah menekankan perhatian pada kesesuaian hasil yang dicapai organisasi dengan tujuan yang akan dicapai, dan menurut Sergovani keefektifan organisasi adalah kesesuaian hasil yang dicapai organisasi dengan tujuan.

Efektifitas menunjukkan ketercapian  sasaran / tujuan yang telah ditetapkan. Efektifitas sekolah terdiri dari dimensi manajemen dan kepemimpinan sekolah, guru, tenaga pendidik, dan personel lainya: siswa, kurikulun, sarana–prasarana, pengelolaan kelas, hubungan sekolah dan masyarakat; pengelolaan bidang khusus lainya hasil nyatanya merujuk kepada hasil yang diharapkan bahkan menunjukkan kedekatan / kemiripan antara hasil nyata dengan hasil yang diharapkan. Efektivitas dapat juga di telaah dari :

1.Masukan yang merata

2.Keluaran yang banyak dan bermutu tinggi

3.Ilmu dan keluaran yang relevan dengan kebutuhan masyarakat yang sedang membangun

4.Pendapatan lulusan yang memadai.

Sedangkan beberapa hal yang mempengaruhi efektifitas belajar adalah minat dan bakat, motivasi belajar, tujuan yang hendak dicapai, cara belajar, perencanaan kegiatan akademik dan disiplin diri.

Makmun menegaskan bahwa efektifitas sekolah pada dasarnya menunujukkan tingkat kesesuaian antara hasil yang dicapai (achuevemen atau observed out put) dengan hasil yang diharapkan (objectives, targets, intended oiy put) sebagaiman telah ditetapkan. Parameternya dapat dinyatakan sebagai angka nilai rasio antara jumlah hasil (kelulusan, produk jasa, produk barang, dan sebagainya) yang dicapai dalam kurun waktu tertentu berbanding dengan jumlah (unsur yang serupa) yang memproyeksikan atau di tergetkan dalam kurun waktu tersebut.

Mengutip B. Suryosubroto (2004), manajemen peningkatan mutu berbasis sekolah merupakan alternatif baru dalam pengelolaan pendidikan yang lebih menekankan kepada kemandirian dan kreatifitas sekolah. Konsep ini diperkenalkan oleh teori effectife school yang lebih memfokuskan diri pada perbaikan proses pendidikan (Edmond, 1979). Beberapa indikator yang menunjukan karakter dari konsep manajemen ini antara lain sebagai berikut:

1. Lingkungan sekolah yang aman dan tertib

2. Sekolah memiliki visi, misi dan target mutu yang ingin dicapa

3. Sekolah memiliki kepemimpinan yang kuat

4. Adanya harapan yang tinggi dari personel sekolah (kepala sekolah, guru dan staf
lainnya termasuk siswa) untuk berprestasi

5. Adanya pengembanggan staf sekolah yang terus menerus sesuai tuntutan IPTEK

6. Adanya pelaksanaan evaluasi yang terus menerus terhadap berbagai aspek akademik
dan administrative dan pemanfaatan hasilnya untuk penyempurnaan/perbaikan mutu

7. Adanya komunikasi dan dukungan intensif dari orang tua murid/masyarakat

B.   Efisiensi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS)

Selain dilihat dari segi efektivitas, implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) juga perlu dianalisis dari segi efisiensi. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia dijelaskan ”efisien /éfisién/ a 1 tepat atau sesuai untuk mengerjakan (menghasilkan) sesuatu (dengan tidak membuang-buang waktu, tenaga, biaya); 2 mampu menjalankan tugas dengan tepat dan cermat; berdaya guna; tepat guna.” Dharma (1991) dalam Mulyasa (2006: 89) mengemukakan bahwa efisiensi mengacu pada perbandingan antara input dengan output, tenaga dan hasil, perbelanjaan dan masukan, biaya serta kesenangan yang dihasilkan. Suatu kegiatan dikatakan efisien jika tujuan dapat dicapai secara optimal dengan penggunaan sumber daya minimal. Simon mengartikan efisiensi sebagai perbandingan antara input dan out put, tenaga dan hasil, perbelanjaan dan masukan, biaya dan kesenangan yang di hasilkan. Engkoswara melihat efisiensi sekolah, sebagai kegairahan atau motivasi belajar yang tinggi, semangat kerja besar, kepercayaan berbagai pihak dan pembiayaan, waktu, dan tenaga yang sekecil mungkin tetapi hasil yang besar. Sedangkan H. Emerson menerangkan bahwa:

“Efisiensi adalah perbandingan yang terbaik antara input (masukan) dan output (hasil antara keuntungan dengan sumber-sumber yang dipergunakan), seperti halnya juga hasil optimal yang dicapai dengan penggunaan sumber yang terbatas. Dengan kata lain hubungan antara apa yang telah diselesaikan.”

Dari beberapa pendapat yang telah dikemukakan di atas dapat disimpulkan bahwa secara umum efisiensi ialah perbandingan antara input dengan output yang mengacu pada keberdayagunaan atau ketepatgunaan.

Efisiensi merupakan aspek penting dalam manajemen sekolah karena sekolah umumnya dihadapkan pada masalah kelangkaan sumber dana, dan secara langsung berpengaruh terhadap kegiatan manajemen. Jika Efektivitas dilihat dari perbandingan antara rencana dengan tujuan yang dicapai maka efisiensi lebih ditekankan pada perbandingan antara input atau sumber daya dengan output. Suatu kegiatan efisien bila tujuan dapat dicapai secara optimal dengan penggunaan atau pemakaian sumber dana yang minimal.

Efisiensi dapat diklasifikasikan menjadi dua yaitu :

1.      Efisiensi Internal

Efisiensi internal menunjuk kepada hubungan antara output pendidikan (pencapaian belajar) dan input (sumberdaya) yang digunakan untuk memproses/menghasilkan output pendidikan. Efisiensi internal biasanya diukur dengan biaya-efektivitas. Setiap penilaian biaya efektivitas selalu memerlukan dua hal, yaitu penilaian ekonomik untuk mengukur biaya masukan (input) dan penilaian hasil pembelajaran (prestasi belajar, lama belajar, angka putus sekolah). Terdapat  tiga kategori teknik untuk memperbaiki efesiensi sistem pendidikan seperti yang di kemukakan Coomb dan Halack,yaitu :

a.Efesiensi dapat diperbaiki dengan merubah jumlah, kualitas dan proporsi input atau dengan menggunakan input-input yang ada secara lebih intensif, tanpa mengubah secara mendasar kondisi dan teknologi yang ada atau fungsi produksi.

b.Tahap berikutnya, efisiensi dapat ditingkatkan dengan memodifikasi rancangan dasar sistem secara substansional, meliputi pengenalan komponen-komponen dan tehnologi baru yang berbeda, seperti pengajaran tim, televisi pendidikan, dan laboratorium bahasa.

c.Pendekatan yang lebih radikal untuk memperbaiki efisiensi yang ada untuk merancang alternatif baru ”sistem belajar mengajar” yang membedakan secara radikal dari yang konvensional.

2.Efisiensi Eksternal.

Efisiensi eksternal adalah hubungan antara biaya yang digunakan untuk menghasilkan tamatan dan keuntungan kumulatif (individual, sosial, ekonomik, dan non-ekonomik) yang didapat setelah pada kurun waktu yang panjang diluar sekolah. Analisis biaya manfaat merupakan alat utama untuk mengukur efisiensi eksternal.

Efisiensi memiliki kaitan langsung dengan pendayagunaan sumber-sumber pendidikan yang terbatas secara optimal sehingga memberikan dampak yang optimal pula. Dikatakan suatu program pendidikan yang efisien cenderung ditandai dengan pola penyebaran dan pendayagunaan sumber-sumber pendidikan yang sudah ditata secara efisien mampu menyediakan keseimbangan antara penyediaan dan kebutuhan akan sumber-sumber pendidikan sehingga upaya pencapaian tujuan (effectiveness) tidak mengalami hambatan. Dengan demikian, sistem atau program pendidikan yang efisien ialah yang mampu mendistribusikan sumber-sumber pendidikan secara adil dan merata agar setiap peserta didik memperoleh kesempatan yang sama untuk mendayagunakan sumber-sumber pendidikan tersebut dan mencapai hasil maksimal.

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, efektivitas siartikan sebagai kemampuan untuk menghasilkan sesuatu; daya produksi; keproduktifan. Menurut Marvin E Mundel, produktivitas didefinisikan sebagai rasio keluaran yang menghasilkan untuk penggunaan di luar organisasi, yang memperbolehkan untuk berbagai macam produk dibagi oleh sumber-sumber yang digunakan, semuanya dibagi oleh suatu rasio yang sama dari periode dasar.

Konsep produktivitas pada awalnya dikemukakan oleh Quensney, ekonom Perancis pada tahun 1776. Maka dari itu pengertian produktivitas senantiasa dikaitkan dengan nilai ekonomis suatu kegiatan, yakni bagaimana mencapai hasil yang sebesar-besarnya dengan menggunakan sumber daya dan dana sekecil mungkin. Mulyasa (2006: 92) mengemukakan bahwa ”Produktivitas dalam dunia pendidikan berkaitan dengan keseluruhan proses penataan dan penggunaan sumber daya untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisien”.

Berdasarkan beberapa pendapat di atas, maka dapat disimpulkan bahwa pengertian produktivitas ialah kemampuan dalam menghasilkan sesuatu yang semaksimal mungkin dengan menggunakan sumber daya yang seminimal mungkin.

Produktivitas dapat dinyatakan secara kuantitas maupun kualitas. Kuantitas out put berupa jumlah tamatan, kuantitas input  berupa jumlah tenaga-tenaga kerja sekolah, dan sumberdaya selebihnya (uang, peralatan, perlengkapan, bahan, dan sebagainya). Produktivitas dalam ukuran kualitas tidak dapat diukur dengan uang. Produktivitas ini digambarkan dari ketepatan menggunakan metode dan alat yang tersedia sehingga volume dan beban kerja dapat disesuaikan dengan waktu yang tersedia dan mendapatkan respon positif bahkan pujian dari orang lain dari hasil kerjanya.

Produktivitas dalam dunia pendidikan berkaitan dengn keseluruhan proses penataan dan penggunaan sumber daya untuk mencapai tujuan pendidikan secara efektif dan efisiaen. Seiring dengan bertambahnya waktu, semakin besar pula modal untuk pendidikan. Sekolahpun menjadi semakin berkembang karena semakin besarnya tuntutan pendidikan yang harus dikembangkan. Secara sederhana produktivitas pendidikan  dapat diukur denngan melihat indeks pengeluaran riil pendidikan seperti dalam National Income Blue Book, dengan cara menjumlahkan pengeluaran dari banyaknya peserta didik yang dididik. Namun, cara ini merupakan cara pengukuran yang sangat kasar terhadap produk riil kependidikan, bahkan dalam pemikiran sekarang hal ini tidak berarti sama sekali. Cara ini tidak menceritakan kualitas lulusan program pendiddikan.

Thomas (1982) mengemukakan bahwa produktivitas pendidikan dapat ditinjau dari tiga dimensi, yaitu :

1.Meninjau produktivitas dari segi keluaran administratif, yaitu seberapa besarb dan seberapa baik layanan yang dapat diberikan dalam suatu proses pendidikan.

2.Meninjau produktivitas dari segi keluaran perubahan perilaku, yaitu dengan melihat nilai-nilai yang diperoleh peserta didik sebagai suatu gambaran dari prestasi akademik yang telah dicapainya dalam periode tertentu.

3.Melihat produktivitas sekolah dari keluaran ekonomois yang berkaitan dengan pembiayaan layanan pendidikan di sekolah, hal ini mencakup “harga” layanan yang diberikan (pengorbanan atau cost) dan “perolehan” (earning) yang ditimbulkan oleh layanan itu atau disebut “peningkatan nilai balik”.

Dalam mengukur produktivitas pendidikan, termasuk produktivitas MBS sebagai paradigma baru manejemen pendidikan, dapat digunakan metode dan tehnik yang berbeda. Sehubungan dengan itu, dalam hal ini dikemukakan kajian yang berkaitan dengan tenaga kerja kependididkan, guru, dan gaji guru, ahli ekonomi dan sekolah, serat pendidikan dan pertumbuhan ekonomi, yang diakhiri dengan analisis produktivitas sekolah.

1.Tenaga Kerja Kependidikan

Kebutuhan-kebutuhan akan tenaga kerja dalam konteks ekonomi pendidikan  membutuhkan pengetahuan mengenai kualifikasi kependidikan dan ketrampilan tenaga kerja yang sudah ada.  Seiring dengan semakin berkembangnya ekonomi, adaptabilitas tenaga kerja yang sudah ada menjadi suatu hal yang dipertimbangkan. Tingkat pendidikan umum yang tinggi merupakan suatu prasyarat utama bagi banyak perubahan yang terjadi dalam lingkungan pekerjaan. Akhirnya, pandangan dalam konteks ini hendaknya dilakukan dengan menggunakan pedoman ekonomi umum yang membutuhkan perencanaan pertumbuhan ekonomi panjang.

2.Guru dan Gaji Guru

Kemampuan merupakan sumber yang paling langka digunakan dalam menentukan aspek  kuantitas pendidikan. Menurut banyak pengamat ekonomi pendidikan, biaya paling besar dalam pendidikan adalah yang berkenaan dengan waktu dan tenaga peserat didik.

Masalah urgen yang perlu dianalisis dalam hal ini adalah sistem gaji guru.  Studi tentang sistem gaji guru dibatasi tidak hanya pada pendapatan guru, tetapi juga menyangkut bayaran pensiun, bayaran untuk berlibur, dan lain-lain. Dalam batas-batas absolut dapat dikatakan bahwa sistem penggajian guru sudah lebih baik dari sebelumnya karena lebih banyak aspek yang tengah dipertimbangkan.

Jika dikaji dari segi, mengajar adalah sebuah profesi maka distribusi sistem penggajian guru adalah sempit, dan bahkan ada yang menganggap bahwa sistem penggajian guru mengalami kemunduran.

Sistem gaji guru hendaknya dipandang dengan menggunakan kacamata konvensi-konvensi sosial, periode lamanya harus dijadikan pertimbangan dalam menentukan gajinya. Sistem penggajian guru seharusnya tidak dilakukan secara kaku tetapi dilakukan dengan fleksibel.

3.Ahli Ekonomi dan Sekolah

Pesatnya perubahan yang terjadi dalam masyaratkat mengibatkan pakar ahli ekonomi cenderung berpikir untuk jangka panjang. Mereka tidak menggunakan pandangan yang statis, tetapi juga melihat jauh ke depan dan lebih relistis. Sehubungan dengan hal teersebut perlu dianalisis tentang “bahan mentah” untuk menyelenggarakan pendidikan. Hal lain yang tidak kalah penting adalah mempertimbangkan kurikulum dalam berbagai jenjang pendidikan dan dikaitkan dengan pemikiran tentang struktur pendidikan.

Suatu sistem pendididkan harus dinilai kembali secara kontinu, dengan tujuan melihat relevansidan efisiensi pengajaran yang diselenggarakan di sekolah.

4.Pendidikan dan Pertumbuhan Ekonomi

Pemikiran tentang ekonomi pendidikan tidak bisa dilepaskan dari kedudukan pendidikan dalam pertumbuhan ekonomi. Pendidikan diharapkan dapat memainkan peranan penting dan secara langsung diharapkan dapat membantu perekonomian negara. Di negara-negara miskin, masalah pendidikan itu berentang mulai dari masyarakat yang tingkat peradapannya kompleks dan kuno hingga masyarakat primitif. Di negara-negar dengan tingkat pendapatan rendah dan tingkat konservatismenya tinggi, upaya menemukan alat untuk meningkatkan peradapan terhambat.

Rencana pendidikan seharusnya dipandang sebagai bagian dari program ekonomi umum untuk meningkatkan kehidupan ekonomi masyarakat. Ada dua alasan untuk hal tersebut, pertama karena pendidikan harus membenarkan klaim pada sumber-sumber nasional dalam kompetisinya dengan layanan-layanan sosial, seperti layanan kesehatan masyarakat dan investasi dalam modal fisik. Kedua, pengalaman telah menunjukkan bahwa pertumbuhan yang berimbang memerlukan suatu integrasi seluruh aspek kehidupan ekonomi dan sosial. Untuk itu pendidikan pada umumnya dipandang memiliki tiga peranan yang utama, (1) menyediakan tenaga kerja dan teknisi terampil, (2) menghasilakan suatu iklim  pertumbuhan melalui peningkatan keampuan berpikir  masyarakat luar kebutuhan dan kesulitan mereka sehari-hari, (3) nuntuk mengajarkan kemampuan pendidikan dasar kepada anak-anak yang berasaldari keluarga petani pedesaan.

Pendidikan merupakan suatu senjata yang sangat potensial baik untuk pertumbuhan ekonomi masyarakat maupun untuk kemajuan masyarakat pada umumnya. Karena itu, trujuan-tujuan pendidikan harus dirancang dengan cermat, namun tetap berkaitan secara erat denagnn bagian-bagian lain dari program pembangun masyaraka, agar penyelenggaraan pendidikan bisa lebih murah secara financial demikian pula dengan sumber-sumbernya.

5.Analisis Produktivitas Pendidikan

Pengukuran produktivitas pendidikan erat kaitannya dengan pertumbuhan ekonomi, yang sangat bergantung pada akurasi kerangka yang digunakan dalam analisis dan kualitas data.